永盈会

同志们：

     这次聚会的主要使命是，认真贯彻落实省委、省政府主要向导近期关于清静生产事情的主要指挥指示精神，贯彻落实全省清静生产事情推进聚会精神，总局党委扩大聚会精神，安排安排森工年底前清静生产事情和开展森工林区清静生产百日攻坚战，接纳十分严肃而又有用的步伐，下鼎实力解决清静生产事情中保存的突出问题，确保完成省政府下达给森工清静生产的各项事情使命。下面，我讲四方面意见。

     一、深刻体会省委、省政府主要向导对清静生产事情的主要指示，认真贯彻落实全省清静生产事情推进聚会精神，进一步增强做好清静生产事情的紧迫感、责任感

9月11日，省委书记吉炳轩同志对清静生产事情作出主要指挥：清静生产使命沉重，责任重大，煤矿清静、交通清静、陆路、空中、水运种种事故均有爆发，尚有易燃易爆产品治理，工厂放弃物的处置惩罚等，也都造成了重大伤亡事故
？蠢，我省清静生产疏漏许多，若不周全的、基础的、痛下刻意的严肃来抓，不知道在什么领域、什么规模还会失事故，甚至大事故。吉书记强调，要组织有关部分认真研究，把各市地的市长、专员请来，接纳十分严肃而又有用的步伐，狠抓清静生产，狠抓责任落实，坚决阻止清静生产事故频发的不良势头。

     王宪魁代省长也高度重视清静生产事情，强挪用科学务实的态度抓清静，企业的主体责任要到位，政府的羁系责任要到位，要加大投入依赖科技手段管清静，不可总靠运动式抓清静，要使清静治理常态化。克日又亲自带队深入四个重点产煤都会开展清静生产事情调研，再次强调要牢牢捉住清静生产事情不松开，从严治理，加大责任落实力度。

副省长孙永波在吉炳轩书记关于清静生产事情的指挥上指挥，要求认真学习体会吉书记主要指挥精神，先行研究，准备召开全省清静生产聚会，就最近一系列事故向全省发出转达，并转达吉书记、王省长一系列指挥精神，要求各市县长亲自花精神来抓清静生产事情，下大刻意把事故高发势头压下去。对已爆发事故要加速视察，尽快了案，并从严追责。

所有这些都批注晰省委、省政府对周全增强清静生产事情，扭转目今被动时势的顽强刻意。

森工1至9月虽然没有爆发亡人事故，可是历次省政府检查组到森工检查中照旧提出许多问题和隐患，主要体现在一是重点事情安排不实时，针对性不强。一些单位抓清静生产事情还停留在聚会上、讲话上，深入现实、深入下层抓落实远远不敷。部分下层单位清静生产责任制形同虚设，写在纸上、挂在墙上，没有落实到详细事情中；有的虽然制订了清静生产责任制，但目的不明、责任不清、剖析不细，不现实、不管用；二是下层单位贯彻上级事情安排有待增强。一些单位和部分对清静生产事情主要性的熟悉，还没有转化为解决影响清静生产重点问题的现实验动和管用的招法，有的在解决清静生产事情要害性和实质性问题上做外貌文章，打匿伏、打折扣。三是清静羁系实力配备缺乏。清静羁系职员执法不严、缺少有用的行政执法、对清静生产违法行为查处不力的问题仍然保存；四是种种职员清静培训事情需进一步增强。企业认真人、清静治理职员和特种作业职员未经培训，无证上岗征象还大宗保存。五是清静隐患排查不深入，治理不彻底。近期两次省政府开展的清静生产大检查时代，查出许多问题和隐患，再次说明我们在隐患排查治理上保存着死角死面，还保存“厌检”和应付了事、走过场、走形式的征象。

      现在，天气逐渐转冷，林区木料生产准备作业已经最先，棚户区刷新、通场公路建设等项目进入抢工期、抢进度的要害期；冬季冰雪旅游即将最先，冰雪路滑，蹊径交通清静管控压力增大；天气转冷，用火、用气、用电量增添，烟花炮竹销售也将进入旺季，防火、防爆压力也将显着增大。为此，我们必需充分熟悉目今清静生产面临的严肃形势，充分熟悉增强清静生产事情的紧迫性和极端主要性，进一步增强做好清静生产事情的责任感和紧迫感。应当看到，能否做好目今的清静生产事情，是对各级党政组织，各级向导干部政治敏感性和执政能力的严肃磨练，我们必需正视现实，连忙行动，要时刻坚持苏醒头脑，坚持以人为本和清静生长理念，要在头脑上一丝一毫都不可松开，在事情上一分一秒都不可松懈，在细节上一点一滴都不可放过，在清静包管投入上一分一厘都不可节约，继续坚持羁系强势，以越发有力的步伐、越发有用的手段，坚决攻击不法违法行为，起劲推动清静责任落实，确保森工清静生产形势的一连稳固。

      二、开展清静生产百日攻坚战战，抓实、抓细、抓好年底前清静生产事情

年终岁尾，是林区木料生产的黄金季节，也是森工林区事故多发期，清静生产使命沉重，责任重大。从现在到年底尚有3个月时间，我们要认真贯彻落实《国务院关于进一步增强企业清静生产事情的通知》精神，凭证省委书记吉炳轩、代省长王宪魁同志同志近期关于清静生产的主要指挥指示要求和全省清静生产推进聚会上永波副省长的主要讲话精神，以有用阻止重特大事故、压减一样平常事故频发为目的，以攻击不法违法生产谋划建设行为、强化重点行业领域清静羁系为手段，打好森工清静生产百日攻坚战。为此，我们必需接纳更严肃的步伐、更过硬的手段，对不法违法问题坚持高压态势，对事故隐患坚持“零容忍”态度，坚决提防和阻止较大以上事故，起劲镌汰一样平常事故，确保森工清静生产形势一连平稳。

从克日起至明年头，在煤矿、蹊径及水上交通运输、职员麋集场合、修建施工、非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹、特种装备等重点行业领域开展清静生产百日攻坚战。各林管局、林业局、各行业领域清静羁系部分要围绕“深化隐患排查治理、严肃攻击不法违法生产谋划行为、严酷催促企业落实清静生产主体责任、强化各级组织及部分清静生产责任制落实”4项重点事情使命，制订详细事情计划，明确百日攻坚战运动详细重点事情内容和推进步伐，层层剖析责任，扎实推进事情开展。

     一是继续深入开展攻击不法违法生产谋划建设行为专项行动。要牢靠前段时期开睁开展攻击不法违法生产谋划建设行为专项行动效果，对省政府检查组到森工检查时提出的隐患和问题接纳“闭合式”羁系要求，确保整改到位。要进一步严肃攻击煤矿、蹊径交通、消防、修建施工、非煤矿山、危险化学品和烟花炮竹等重点行业领域的不法违法生产谋划建设行为，进一步明确各级林管局、林业局、相关部分和企业的责任，建设总局、林管局、林业局统一直导、各相关部分分工认真、集中攻击与专项攻击相团结的事情机制，并逐步形生长效机制，坚决提防和阻止种种较大以上事故。

     二是增强非煤矿山、危险化学品谋划和烟花炮竹批刊行业领域清静整治事情。要建设健全非煤矿山企业清静治理机构，配备专兼团结的清静治理职员。要建设并严酷落实地下矿山矿向导下井带班制度，与工人同时下井、同时升井。要建设隐患排查长效机制，非煤矿山企业保存重大清静生产隐患的，要连忙阻止生产。林业局清静羁系部分在3个月内发明2次（含2次）以上保存统一重大清静生产隐患且未停产整改的非煤矿山企业，要从重处分，性子严重的，要予以关闭。认真落实烟花炮竹批发谋划企业隐患治理，烟花炮竹谋划批发单位的清静设施重新评价，10月末完成，达不到标准、不具备整改条件的，坚决关闭。要建设烟花炮竹运输、审批和谋划治理联念头制，公安机关和安监部分要协力抓好烟花炮竹的运输、入库、谋划治理。进货前由公安、安监部分清点审查，企业进货前要实时向外地清静羁系部分报告进货的品种、数目、级别，经清静羁系部分磨练及格后方可入库。要团结森工林区加油站清静隐患专项整治实验“四统一”事情要求，依规则范油库、加油站谋划行为，对油库、加油站举行一次现状清静评价，认真查找保存的隐患和问题，加大整改力度，确保清静谋划。

      三是增强交通清静整治。要进一步增强交通清静管控，依法从严查处超速、超员、无驾驶资格驾驶、逆向行驶等严重交通违法行为。要严酷落实源头治理责任，运材车、农机车辆等货运车辆超载、无牌照超速行驶，以及不坚持每月对驾驶员举行一次全员集中教育和培训或流于形式的，要凭证各行业主管部分职责分工，严肃追究有关部分责任。要送子车、林场通勤客车等客运车辆，逐车检查乘载人数、驾驶人交通违法纪录、驾驶资格等，发明违法行为必需依法处分，消除违法行为后放行。要严肃攻击“三无”船舶不法载客、不法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，增强客船清静治理。各级公安、农机部分要加大林区蹊径交通清静治理力度，强化农用车辆清静运行的详细治理步伐，实时治理重点路段事故隐患。

      四是增强消防清静整治。要凭证公安部、中央综治办、国家清静羁系总局团结印发的《修建消防设施专项治理事情计划》的要求和总体安排，重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒质料装修装饰、消防设施故障损坏、清静出口不切合划定等突出问题。要在全林区规模内开展修建“防火墙”工程、打造消防铁军暨火灾隐患排查整治、增强灭火救援事情百日大会战。重点整治宾馆、饭店、阛阓、集贸市场、医院、学校、网吧、托儿所和幼儿园等职员麋集场合保存的火灾隐患和消防清静不法违法行为，起劲杜绝较大以上火灾特殊是群死群伤火灾，控制一样平常火灾，确保全省森工林区消防清静一连稳固。

      五是增强修建施工清静整治。要进一步落实棚户区刷新、通常公路建设修建施工清静监视治理事情职责，强化施工现场的清静治理，增强对施工特种装备、劳动防护用品发放和使用、特种作业职员持证上岗的清静治理，严酷执行操作规程，落实清静防护步伐，增强现场检测检查，严肃查处种种违法违规行为。

      六是进一步加大清静生产宣布道育培训力度。各林管局、林业局、各部分要把增强清静生产宣布道育培训做为一项增进清静生产形势一连稳固好转的长效机制来抓。要充分使用种种宣传工具，鼎力大举宣传清静生产规则政策、鼎力大举宣传公共清静、蹊径交通清静、防火清静知识，鼎力大举宣传种种企业单位清静生产的好履历、好典范，弘扬正气，推动事情。要进一步推进清静文化进企业、进社区、进学校、进墟落、进家庭，一直提高全民清静意识，营造全民关注清静、关爱生命的浓重社会气氛。要进一步加大企业认真人、清静治理职员和特种作业职员的培训教育力度，要开展一次培训和持证上岗行政执法检查，对未经培训、拒绝培训、无证上岗的生产谋划单位认真人、治理职员和特种作业职员凭证执律例则要求，依法举行行政处分。

要深入学习国务院《通知》精神，准确明确其内在实质，各林管局、林业局和各单位党政向导，提别是行政一把手，要高度重视并抓好国务院《通知》的贯彻落实，进一步明确责任，任何时间都不可有丝毫的麻木，任何情形下都不可有丝毫的松开。在清静生产责任落实上做到一是事情要实，羁系主体要到位。二是治理要严，企业清静生产责任主体要落实。三是投入要大，提高清静生产基础条件。以有用提防较大以上事故、镌汰一样平常事故为目的，以攻击不法违法生产谋划建设行为、强化重点行业领域清静羁系为手段，接纳针对性步伐，加大清静生产执法检查力度，推动森工清静生产事情稳步生长。

      百日攻坚战和年底前清静生产事情已经做了安排安排，涉及总局、林管局、林业局的责任，各级职能部分的责任，企业责任，哪一方面责任由哪一方面认真落实。事情安排了主要的是抓落实，抓不实，落不靠，都会留下隐患。为此，必需要解决清静生产责任、使命落实、落靠、落到位的问题。

     一要进一步落实羁系责任。林管局、林业局对属地清静生产负有周全羁系的职责，要真正把清静生产摆在越发突出的位置，纳入日程。要在治理隐患，特殊是关于现在正在开展的“打非”事情，林业局一定要负起的向导责任，接纳坚决步伐，出重拳、下狠招，彻查严处。要针对突出问题实时研究解决，对一时解决不了的重大清静隐患，要痛下刻意坚决停产休业治理整理，绝不可迁就照顾。林业局一把手是外地清静生产第一责任人，对清静生产事情负有第一位的责任，要按期听取事情汇报，研究解决影响本林区清静生产形势的主要矛盾和突出问题，确保一方平安。班子成员要凭证“一岗双责”的要求，切实抓好分担领域的清静生产。分担向导要靠前指挥，针对目今面临的严肃形势，拿出一准时间和精神，对清静生产事情的重大问题、重大隐患，亲自牵头抓好整改、督办和落实。总局安委会办公室要凭证年头制订的清静生产责任状，增强监视检查和责任审核，增强动态羁系，推动事情落实。

      二要进一步落实清静生产相关部分的羁系责任。安监、公安、消防、交通、建设、工程质检站、质量手艺监视、旅游、农机、教育、卫生等部分，是清静生产政策规则的详细执行者、推动者，在推动事情落实上坚决不可打折扣，更不可失之于宽、失之于软，要认真履职，严把行业治理监视关，要加大对本行业领域清静生产的监视检查力度，增强对重点环节和主要部位的专项整治，严酷执法、严肃攻击不法违法生产谋划行为，增进本行业领域生产清静。

      三要进一步落实企业清静生产主体责任。清静生产责任必需落实到企业，企业的法定代表人是清静生产的第一责任人。《国务院关于进一步增强企业清静生产事情的通知》（国发23号）对增强企业主体责任作出了明文划定，总局的责任就是要进一步强化羁系，推动企业严酷落实清静生产主体责任。要规范生产谋划行为，实时排查治理隐患，强化生产历程治理的向导责任，强化职工清静培训，周全开展清静达标，切实推动企业把责任落到每一位向导、每一个车间、每一个班组、每一个岗位，实现全方位、全历程、全笼罩，推动种种企业真正肩负起清静生产的主体责任和社会责任。

全系统要切实增强做好“国庆节”时代清静生产事情的责任感和自动性。“国庆节”处于旅游旺季，种种庆典较多，也是生产谋划运动旺季，是种种生产清静事故的易发时段。做好“国庆节”时代清静生产各项事情，关于营造“国庆节”优异的清静气氛，完成今年后几个月以致整年清静生产事情的各项目的使命，增进清静生产形势一连稳固好转，都具有主要意义。各林区、各部分和各单位要接纳有力步伐，切实增强对“国庆节”时代清静生产事情的向导，切实增强节日时代应急值守事情；岷，各林管局、林业局，各部分和各单位要连忙开展一次清静生产大检查，重点检核对国庆节时代清静生产事情安排安排情形，值班值守和应抢救援包管落真相形。各林区、各有关部分和单位要高度重视节日时代值班事情，严酷执行向导干部到岗带班和要害岗位24小时值班制度，严酷落实企业现场带班职员、班组长和调理职员在遇到险情时第一时间下达撤人下令的决议权和指挥权。要增强对清静生产重点行业（领域）、主要设施、重点单位和部分以及职员麋集场合各项应急准备事情的检查，切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援步队、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能实时有用举行处置惩罚。要严酷执行事故信息报告制度，周全做好生产清静事故和其他紧迫突发事务的信息报送和处置惩罚事情，确保事故信息和其他主要信息实时、准确上报。

      同志们，抓好清静生产事情是永盈会职责所在，清静稳固的社会情形是林区群众的热切期盼，清静生产严肃的形势要求我们必需要负起责任，勇于继续，认真研究息争决清静生产领域的重点和难点问题，进一步接纳严肃的步伐，进一步强化执法羁系，进一步推动企业主体责任落实，加大隐患整改力度，消除事故隐患，为增进森工林区清静生产形势一连稳固，周全完成省政府下达给森工的各项清静生产使命做出不懈的起劲。